养殖业地税(广东地税就环保税核定征收管理办法公开征求意见)

金羊网讯 记者严丽梅、实习生林意欣报道：11月10日从广东省地税局获悉，该局制定的《广东省地方税务局环境保护税核定征收管理办法》（征求意见稿）于日前公布，现正向社会公开征求意见，时间为2017年11月8日--2017年11月22日。

《广东省地方税务局环境保护税核定征收管理办法》（征求意见稿）明确：“本办法所称核定征收，是指根据环境保护税法第十条、第二十一条的规定，对无法通过监测或排污系数、物料衡算方法确定污染物排放量，需采用核定方法确定污染物排放量，计算征收环境保护税的一种征收方式。”同时，该征求意见稿还明确了污染物种类、数量的核定；应纳税额计算方法；核定程序；后续管理；罚则等具体办法。此外，征求意见稿中附有《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》、《排污特征指标值系数表》。

为何对这类排放纳税人核定征收而非据实征收环保税？

广东省地税局在有关解读中介绍，《中华人民共和国环境保护税法》附表二第四项《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物污染当量值》适用于计算无法实际监测或者物料衡算的禽畜养殖业、小型企业和第三产业等小型排污者的水污染物污染当量数。其中，小型企业、饮食娱乐服务业、医院水污染污染当量值根据污水排放量确定，但是该表未说明如何确定纳税人污水排放量，纳税人无法确定计税依据，因此无法及时、准确进行纳税申报。综上，制定本公告，进一步明确上述纳税人的计税依据，方便纳税人及时申报。

关于核定计算，广东省地税局在解读中也进一步说明：按照《中华人民共和国环境保护税法》的规定，环境保护税应纳税额=污染当量数×单位税额。部分无法监测的小型企业、饮食娱乐服务业、医院在无法确定实际污水排放量的情况下，直接用实际用水量1:1比例折算核定污水排放量，据此计算污染当量数。纳税人没有安装水表等设施，无法确定实际用水量的，可按本公告《排污特征指标值系数表》规定的排污特征值系数作为污染当量数。 例如，A餐厅直接向环境排放水污染物，无法确定污水排放量，也没有安装水表，其营业面积200平方米，则污染特征值系数为150，每月环境保护税应缴金额为150×单位税额；再比如，某摄影店直接向环境排放污水，未按装水表，但有彩扩机3台，其特征值系数为70元∕月•台，则每月应缴纳的环境保护税为70*3*单位税额。因此，能够提供月实际用水量的按照《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物当量值》核定计算，还有一部分无法提供月实际用水量的，按照《排污特征指标值系数表》核定计算。

值得注意的是，《中华人民共和国环境保护税法》列出了环保税征税税目及税额：大气污染物适用税额为每污染当量1.2元至12元，水污染物适用税额为每污染当量1.4元至14元。同时也明确，在此区间内大气和水污染物税额由省级政府确定，报经省级人大常委会决定。

从此前广东省财政厅、环保厅、地税局联合发布的《广东省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定（草案）征求意见稿》看，广东省大气污染物和水污染物环保税适用税额拟定为：大气污染物每污染当量1.8元；水污染物每污染当量2.8元。据测算，环保税明年开征后，广东可实现环保税9.66亿元，比现行排污费增加1.80亿元。