山东畜牧养殖基地(答记者问｜数量全国第一山东建成国家级生猪屠宰标准化示范厂22家)

今天下午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省畜牧局主要负责同志等介绍全省畜禽屠宰行业高质量发展情况。

人民网记者：

近几年山东省畜牧兽医局围绕畜禽屠宰行业高质量发展做了大量的工作，请问取得了哪些成效？对促进整个畜牧产业高质量发展发挥了什么作用？下一步有哪些打算？

于永德：省畜牧局开展了5方面的工作，发挥的作用非常明显。

一、巩固提升产能质效，为稳产稳供奠定基础。2022年，全省共屠宰生猪3382万头，实现营业收入732亿元，屠宰量居全国第二位，有5家屠宰企业进入全国50强；建成省级以上生猪屠宰标准化示范企业44家、国家级生猪屠宰标准化示范厂22家，数量居全国第一位。家禽屠宰稳居全国首位，2022年全省共屠宰家禽63亿羽、同比增长8.2%；牛羊屠宰稳步发展，其中屠宰牛27万头、同比增长75%，屠宰羊113万只、同比增长44.02%。坚实的产能优势，为保障全国的肉品供给贡献山东力量。

二、有力保障质量安全，为放心消费保驾护航。肉品质量安全是食品安全的重要内容。畜禽屠宰是肉品进入市场流通、摆上百姓餐桌前的关键一环。通过狠抓屠宰行业高质量发展，加强规划布局引导、推进全程数智化应用、完善日常监控监管、推广“肉品证”使用、注重品牌培育和营销渠道打造等措施，实现了肉品质量安全水平的稳步提升。

三、有效推动转型升级，为乡村产业振兴注能增效。引导规模较大的屠宰企业不断加强冷链设施配套，细化肉品和副产品分割与加工，提升终端配送能力，加快一体化发展，全省生猪屠宰一体化企业达到51家，家禽屠宰一体化企业139家，生猪和家禽国家级龙头企业29家，省级龙头企业81家。全省生猪和家禽屠宰冷鲜产品设计库存量44万吨，冷冻产品设计库存量196万吨，冷链运输车辆4636辆，冷鲜肉销售量462万吨，冷冻肉销售量1200万吨。多地以畜禽屠宰为纽带，大力发展涵盖畜禽养殖、冷链物流、食品加工联动发展的肉类产业集群，成为富民强县、乡村振兴的重要支撑。莱阳市龙大集团，通过创建“产业联盟+龙头企业+合作社（基地）+农户”模式，带动农民合作社284家、家庭农场1438家，10万余名农民实现“家门口”就业，年增收8亿多元。淄博市周村区李孟德村依托纽澜地黑牛屠宰产业，年实现收入110余万元，彻底摘掉了昔日省级贫困村的帽子。

下一步，省畜牧局将按照省委、省政府部署要求，将畜禽屠宰作为畜牧业高质量发展的重要支撑点和关键增长极，进一步健全法制体系，制定出台《山东省畜禽屠宰管理条例》，着力培育打造强县强企，推进数字赋能、融合发展，加快实现畜禽屠宰大省向强省的跨越。

中宏网记者：

刚才提到，山东在全国率先开展了肉品品质检验合格证电子出证，请问电子出证与传统手写出证相比有哪些优势？实施效果如何？

张乃清：肉品品质检验合格证是畜禽产品质量合格的法定凭证，是畜禽屠宰企业履行产品质量安全主体责任的载体，是畜禽产品进入加工和销售等环节的重要前提。《山东省畜禽屠宰管理办法》明确规定：“经肉品品质检验合格的畜禽产品，畜禽屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者检验标识，附具肉品品质检验合格证。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜禽产品，不得出厂（场）。”

2019年，经农业农村部同意，山东在全国率先试点开展肉品品质检验合格证电子出证，在规范企业出证行为、完善产品追溯管理方面进行了积极有益探索。目前，全省898家畜禽屠宰企业已全部实现电子出证。截至今年6月底，共开具肉品品质检验电子合格证7411.93万张。相较于传统的手写出证，电子出证的优势明显。

一、更好保护合法企业利益。从实践来看，电子出证在推动企业落实主体责任、节约人力成本、提高工作效率等方面成效明显。从市场反馈来看，当前猪肉价格明显下降，但具有肉品品质检验合格证标识的“健康肉”价格较为稳定。电子出证有效保障了“优质优价”，提升了山东健康肉类产品的品牌溢价，防范了“劣币驱逐良币”现象发生，这在一定程度上也激发了企业规范生产的积极性。

二、更加适应当前监管要求。实行电子出证，一方面，畜牧兽医部门通过数据分析、系统预警，能够更好聚焦监管重点、增强监管精准度；另一方面，市场监管等部门也能通过系统查验产品是否符合市场准入条件，为打通信息堵点、形成从屠宰到生产经营 “来源可查、去向可追、责任可究”的全链条信息共享机制打下了基础。

三、更能顺应消费升级需求。当前人民群众对优质安全、营养健康的要求越来越高。肉品品质检验电子合格证上都附加了二维码，消费者通过扫码就可查询产品名称、数量、生产厂家、生产日期等关键信息，如发现问题，能及时协商解决，为安全优质畜产品培育了良好的市场条件。

下一步，将围绕“提升、强化、创新”三方面发力，推动三项工作落实。一是提升屠宰企业生产经营质效，推动肉类产品更加符合国家食品安全标准、肉品品质检验合格证含金量更高更足。二是强化部门协作，主动对接市场监管部门，推动构建肉类产品质量安全长效监管机制。三是创新工作思路，更大程度为企业提供便利、节约成本。

2023年8月1日起，在日照市东港区等3市8县（区）98家畜禽屠宰企业开展无纸化出具肉品品质检验合格证试点，电子版肉品品质检验合格证与纸质版肉品品质检验合格证具有同等法律效力。2024年1月1日起，山东省畜禽屠宰企业将全部实行无纸化出具肉品品质检验合格证，搭建起动物检疫、肉品品质检验“两证”关联、数据汇聚的模式，同时健全屠宰企业准出与市场准入衔接机制，推动电子出证系统与“山东食链”数据共享，真正实现可追溯闭环管理。

（山东省人民政府新闻办公室）