基本农田养殖(养殖用地政策真给力，基本农田可以这样用，3大担忧要防范)

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当前来讲，生猪养殖可以说是一件民生大事，因为前段时间，受到非洲猪瘟以及生猪养殖环保环评、用地政策趋紧等因素的影响，猪肉价格一路高涨，已经影响到了人们的日常生活。近期，关于鼓励和促进生猪养殖的政策可以说是一波接着一波，一波比一波给力。

比如说在用地政策上，提出生猪养殖占用耕地不用层层审批，可以先行建设，尔后到乡镇政府备案即可，也可以少量占用基本农田但必须补划；在环保环评上，提出取消一切超出法律法规的过多限制，纠正一些地方搞“无猪市”“无猪县”问题；基础设施上，对2020年底前新建或改扩建种猪场、规模猪场（户）和禁养区内规模养猪场（户）异地重建等给予适当补助；在物流运输上，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，免收车辆通行费，等等。

近日，在国务院联防防控机制召开的新闻发布会上，介绍了畜禽产品保供稳价情况，有关负责人在养殖用地方面提出了一条大跨度政策措施：“对于把不符合要求的耕地或其他土地划入永久基本农田的，经县级相关部门核实后允许发展生猪养殖，并结合永久基本农田核实整改工作，及时进行补划。”

这种提法真可以说是一个大跨度，对于生猪养殖来说是一个大机遇大利好，因为很多想从事生猪养殖的从业者都在选址上遇到这样的问题，特别是平原地区，绝大部分土地都是基本农田，即使新政策明确养殖场建设可以少量占用基本农田，但仍然不能满足用地需要。为发展养殖真是拼了，基本农田竟可以这样用，养殖业将有大发展，但对于耕地和基本农田保护来讲，却存在3点担忧、担心，需要严加防范。

（1）相关部门会不会把好田说成不符合要求？我们可以理解政策措施的初衷是非常好的，因为很多地方存在基本农田划定不实的问题，所划定的基本农田根本无法种植粮食等农作物，这些土地用来发展养殖当然是好的。但基本农田划定实与不实什么标准？怎么判定？会不会有些地方受利益驱动和发展养殖的冲动，把优质基本农田说成不符合要求？这些都需要制定严格的规则。

（2）会不会有人先把优质基本农田破坏，上报不符合要求？基本农田是不是符合要求，最主要的标准应该是能不能种植粮食等农作物，如果有人想利用基本农田搞养殖，采取倾倒垃圾、摞荒不种等方式先行破坏，使土地不具备种植条件，然后上报基本农田划定不实，以此达到利用基本农田建设养殖场的目的，这也应该建立相应的防范措施。

（3）会不会有人先利用此政策在基本农田建猪舍，然后拆除建房？划定基本农田的目的便是对这些优质、高产耕地有一个特殊的保护，一旦划定，任何单位和个人都不得擅自改变用途。当前由于土地资源紧张，很多想建房建厂的人都在打基本农田的主意，但基于严格的保护政策无从插手。这项政策一出，会不会有人先以发展养猪的名义占用基本农田，一年两载后拆除搞其它非农建设，这些都应该考虑到。

生猪养殖等养殖事业应该大力支持扶持，用地政策也应该适度放松，但一定要制定相应的配套细则。大家对此有什么样的看法呢？欢迎发表意见。