惠州养殖人员招聘网(广东惠州判例：响应号召发展养殖场，13年后被当违建无补偿？违法)

实践中，许多拆迁户的房屋虽然没有手续，但早年建设时往往也会得到地方政府的许诺与支持，但在经多年后，拆迁部门又会以这些房屋未办理相关手续为由，将之认定为违建强拆，这到底合法吗？拆迁户面对这种情况该如何维权？今天笔者就用过一则广州惠州强拆养殖场的判例，来带大家了解一下。

一、案情简介

2005年9月，刘某因响应惠州博罗县大力发展畜禽养殖业号召，来到博罗县与xx村委会签订了《土地承包合同》，依法从事畜禽养殖，在从事养殖早期，刘某与其他养殖户受到当时副市长与县长的热情接待与大力支持，并拍摄了照片留念。2013年，县政府发布了《扩大畜禽禁养区范围的通告》，刘某的养殖场被纳入到禁养区范围。2018年7月，县政府向刘某作出了《两违养殖场清拆告知书》，要求刘某限期自行拆除养殖场，否则到期则进行强拆，刘某遂与2018年8月向县政府以EMS邮寄的方式提出补偿申请，2018年9月，县政府向刘某作出《不予补偿决定书》，拒绝对刘某进行补偿。刘某不服，遂委托律师提起本案诉讼，请求法院判决拆迁部门依法履行补偿职责。

庭审期间，拆迁部门辩称：“刘某的养殖场存在污染问题，且其在禁养区开办养殖场，不符合规划，严重违法，依法不应予以补偿，请求法院判决驳回刘某的诉讼请求”。

二、案件分析

根据行政法理论，行政行为要同时满足合理性与合法性的要求，依法应当保障行政相对人的信赖利益。本案中，刘某早在2005年就投资建设了案涉养殖场，其建设行为系响应当地政府号召，且也曾因此与副市长、县长合照，刘某在本地建设经营养殖场，本身便具有信赖利益，依法应当得到保护。

另一方面，根据法不溯及既往原则，行政机关也不能用后发布的规定去评价在先的行为，刘某在2005年基于对行政机关的信赖建设了养殖场，8年后县政府发布了禁养规定，该规定也不应作为认定刘某养殖场违法的依据。

《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条明确规定，如因污染整治确需关闭养殖场，则依法应当由县级以上地方政府对养殖户进行补偿，因此本案中拆迁部门作出的《不予补偿决定书》违法，应当予以撤销，拆迁部门依法应对刘某进行补偿。

三、法院判决

1.撤销拆迁部门作出的《不予补偿决定书》；

2.责令拆迁部门在本判决生效之日起60日内对刘某的补偿申请重新作出处理；

3.本案诉讼费，由拆迁部门负担。

四、案件总结

无证或没有手续的房屋，并不等于就是违建，尤其是有些房屋或厂房的建设，本系基于对地方政府的信赖与响应地方招商引资政策而来，这些房屋或厂房如遇到征地拆迁，拆迁部门依法应当予以公平合理的补偿。

具体到本案，刘某在2005年建设了养殖场，经营了十余年，这些年并未有行政机关将其养殖场认定为违建，而一遇到了征地拆迁，反而就被当作违建，甚至拆迁部门还径行拒绝了对其进行补偿，这显然是违法的，如果大家在征地拆迁期间遇到了这样的情况，一定要及时通过复议、诉讼等法律手段来维权，依法维护自身的合法权益。

征地拆迁维权，是一个复杂系统的工程，不仅要关注各种维权程序的期限问题，还要对提起何种法律程序进行仔细甄选。因此如果您在征地拆迁期间遇到了法律问题，可以私信留言，通过法律手段来维护自身的合法权益。