印度水产养殖业(印度政府疏于监管水产养殖业，引起欧委会不满)

中国水产频道报道，5月8日，欧盟委员会公布了去年11月20-30日期间对印度水产业调查的报告，报告揭示了印度政府缺乏对水产养殖业有效监管的现状，得出了令人哭笑不得的结论（点击阅读原文，下载此报告）。

报告执行摘要指出，印度政府对出口欧盟的水产品所有供应链的监管均有明文规定和法律基础，如果监管的执行能充分按规定进行，应能确保这些出口产品符合欧洲最低标准。

该报告的结论是，欧盟渔业产品出口链目前实行的官方管制制度是以立法和管制程序为基础的，如果按预见的那样执行，应该能够提供足够的保证，确保这些出口符合许多 欧盟健康证书。然而，印度官方的监控方式并不适用于当前的水产养殖业，在许多情况下，印度出口商向政府提交的材料覆盖了养殖场数据，而这些养殖场并不在官方正式登记和审查的体系中（出口商若递交虚假数据，政府无法辨别真伪）。

在捕捞渔业领域，各主管部门之间缺乏沟通和协助，数据不共享，现有的监控记录不足以证明生产流程完全符合法律规定。

2014年，欧委会就已对当时印度养殖业完成了一次审计工作，并提出了相应的解决方案。此番的调查显示，印度政府未能对当时提出的问题作出有效的处理，印度政府的监控系统覆盖面不足，执行力度弱，各主管部门间协同不佳，未能达到欧盟委员会的预期 。

关于监控虾类出口，印度主管部门包括出口检验局（EIC）、出口检查机构（EIA）、海产品出口发展局（MPEDA），各部门均有独立管理系统，在职责范围内独立运作。但是，审计员发现，仅在州政府的管理层面上，政府机构才配备有充足的人员。EIA和MPEDA政府工作人员数量不足以覆盖养殖场和渔船的全面监管，尤其在养殖场管理上，效率严重低下。欧委会审计员认为，印度监管系统最多只能覆盖至区域内养殖场，无法深入到个体户。

此外，审计员在调查了几家企业后，发现其存在虚报冷库温度、虚报仓库容量等舞弊行为，有关政府部门无法有效核实。渔业管理方面，地方政府与中央政府（EIA部门）没有任何合作，数据互不共享，导致管理混乱。

此报告给与印度政府三点建议：1）要加强各政府主管部门之间的合作，增加风险（水污染）的监测频率和覆盖面；2）负责渔业记录和检查的不同部门应增强合作；3）确保输欧的所有水产品存储条件达全方位到欧洲卫生标准。

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