种植合作社经营项目(联合实现共赢 助力产业振兴—— 记庄浪县朱店镇农丰种植农民专业合作社联合社)

作者：李智勇

甘肃省平凉市庄浪县依托百万亩水平梯田，每年种植马铃薯面积稳定在36万亩以上，其中脱毒种薯达5万亩以上，是全省马铃薯种植大县和脱毒种薯繁育强县。庄浪县朱店镇农丰种植农民专业合作社联合社按照“整体工作党委政府推动，产业发展合作化运作，组织生产专业合作社实施，群众入社入股分红”的总体思路，持续放大“庄浪模式”效应，依托庄浪县宏达淀粉加工有限公司和马铃薯产业园，通过“社企联合”“社社联合”，形成了“党支部+龙头企业+联合社+合作社+基地+农户”的发展模式，走出了一条建园区、育良种、联基地、促销售、树品牌的马铃薯产业发展新路子，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

庄浪县朱店镇农丰种植农民专业合作社联合社是依托宏达淀粉加工有限公司成立的龙头企业带动型联合社，于2019年3月注册成立，由朱店镇21个村的种植业合作社、农机专业合作社、农资服务合作社及2个自然人共同组建而成，联合社由庄浪县裕源马铃薯种植农民专业合作社和2个自然人股东出资280万元，其他成员社通过建基地、带农户和购销订单的方式与联合社建立利益联结机制，采取“党支部+龙头企业+联合社+合作社+基地+农户”的模式，由“龙头企业对接联合社、联合社对接合作社、合作社建基地带农户”的形式，开展全产业链式合作，实现了产业提升与巩固拓展脱贫攻坚成果深度融合，带动全镇4800多户农户发展马铃薯产业，助推乡村产业振兴。

一、做强传统产业，保障粮食安全

庄浪县是甘肃省重要的优质马铃薯主产区之一，马铃薯产业是庄浪县的区域优势特色产业，因当地种植马铃薯产量稳定、收成最好，所以马铃薯养活了一代代庄浪人。庄浪县曾是全国深度贫困县，在脱贫攻坚期，一度出现马铃薯产业凋敝，种植面积逐年下降，小农户种植收益不高，好多农户弃农务工，土地大面积撂荒现象。为了解决“谁来种地”和产业发展瓶颈问题，增加农民种植收入，做大做强传统产业，打赢脱贫攻坚战，按照“庄浪模式”组织构架，全县组建村级农民专业合作社和分产业联合社，主要是发挥联合社上联企业、下联合作社和基地、带农户的作用。庄浪县朱店镇为了发展马铃薯产业，增加贫困群众种植收入，依托庄浪县宏达淀粉加工有限公司成立了庄浪县农丰种植农民专业合作社联合社，并与企业建立长期合作机制。

二、强化主体培育，发展富民产业

庄浪县朱店镇农丰种植农民专业合作社联合社通过设立组织机构，完善联合社章程、技术培训制度等一系列规章制度，实现了联合社规范运营。联合社成员社覆盖了全镇所有行政村、自然村及跨村组建的种植业合作社和联合社，使全镇马铃薯产业发展由农户单家独户种植变为全镇范围内集中连片规模种植，抱团发展主导产业，为全镇发展马铃薯产业搭建了平台。在产业发展中形成优势互补、资源共享、风险共担的利益联结机制，保障所有成员社和成员农户的收益，积极引导合作社通过流转土地或带动农户集中连片种植马铃薯，同时引导农户在苹果幼园内套种马铃薯，使全镇3.2万亩幼园套种马铃薯达到全覆盖，有效解决了农户果园前期投资大无收益的问题，使马铃薯真正成为群众增收致富的富民产业。

三、培育龙头企业，助推产业振兴

庄浪县突出“政府推动、市场导向、科技支撑、企业带动”的发展思路，进一步精准布局、精准施策、精准发力，使马铃薯产业“布局科学化、种植规范化、品种多样化、生产集约化、产品优质化和加工精深化”明显提升，“引、育、繁、推、加、销”一体化链式发展进一步增强。庄浪县宏达淀粉加工有限公司成立于2007年，注册资金3550万元，总资产2亿元，现有职工84人，是平凉市规模最大的专业从事马铃薯深加工和销售的民营企业。公司自成立以来，按照农业产业化发展方向，积极推行“公司+基地+农户”生产经营模式，通过土地流转，每年建成高淀粉“庄薯3号”产业基地3000亩以上，带动全县10个乡（镇）2.5万户农户种植马铃薯10.5万亩以上，公司先后建成年产5万吨马铃薯精淀粉生产线、年产5000吨马铃薯水晶粉条生产线、年产1万吨马铃薯粉条生产线和年产4000吨马铃薯蛋白生产线各1条，年均收购加工马铃薯原料15万吨以上，2021年实现销售收入9900多万元，实现利税600多万元，是全县最早的“甘肃省农业产业化重点龙头企业”，被评为AA+信用企业和“甘肃省守合同重信用企业”。

四、强化社企合作，打造产业联合体

通过强化龙头企业带动，新型农业经营主体参与，全力构建产业链联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。产业延伸到哪里，产业链联合体就建到哪里，作用就发挥到哪里，形成了“党组织+产业化联合体（龙头企业、合作社、家庭农场、联合社、村集体股份经济合作社、商会）+基地+农户”的产业发展组织形式，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步实施乡村振兴战略，有力地推动了农业农村高质量发展。

一是抱团式发展。通过建立产业链联合体，联合社为成员社提供产前、产中、产后各项服务，加强了合作社服务能力，发挥了示范带动作用。对联合社各成员社中脱贫户成员种植的马铃薯按每公斤高出市场价格0.06元收购，同时设定保底收购价，当市场价格低于保底价格时，各成员社成员生产的马铃薯全部按保底价收购。同时，将成员社所有成员和联合社基地种植的马铃薯全部纳入政策性农业保险，如有灾害发生，按理赔标准赔付，确保农户减产不减收入。

二是订单化生产。依托马铃薯产业园区育种基地，按照“统一管理、统一培训、统一生产、统一经营、统一销售”的“五统一”服务模式，通过“龙头企业与市场签订薯产品需求订单、企业与联合社签订供货订单、联合社与合作社签订收购订单、合作社与农户签订生产订单”的“四订单”模式，将分散、多点开花的原始经营模式串联成规模化、链条化的合作经营体系，带动农户增收致富。龙头企业先后与全县9个乡镇105个行政村91家农民种植专业合作社签订订单收购协议，涉及建档立卡贫困户1.25万户（次）、5.42万人（次），种植马铃薯8.21万亩，每年带动贫困户户均增收1100元以上。

三是全链条运营。在种薯生产供应上，一方面，通过招标采购，由县农发公司种植业分公司脱毒种薯繁育中心将优质脱毒种薯投放给脱贫户，保证了脱贫户种薯质量；另一方面，联合社与县农发公司种植业分公司签订订单，将农户种植的原种种薯全部收购，提升了单产效益。在商品薯销售上，通过签订订单，使合作社生产的商品薯全部销售到宏达公司，公司生产的淀粉、粉条、蛋白等产品，通过多年形成的线上线下销售网络，也实行订单销售，对薯渣、汁水等副产品，联合生产有机肥、液态肥等产品，实现了资源循环利用，增加了产品附加值。在生产物资供应链上，通过吸纳农机合作社、农资供应合作社、运输储存合作社，为成员提供产前、产中、产后全方位服务。

五、构建利益共同体，促进多层面受益

通过企社合作，实现了由各自分散经营向合作聚集发展、由单一生产向产业链条联合经营的转变。在产业链联合体带动下，全县马铃薯产业实现了生产标准化、加工系列化、产业集约化、销售市场化。联合社和合作社持续发展，不断吸收成员加入，以规模优势换取市场话语权，激活了助推乡村振兴的内生动力。公司方面，宏达公司日吞吐量为1300～1400吨马铃薯，日产200吨淀粉，设计年产5万吨淀粉。通过签订订单，稳定了宏达公司的生产原料，保证了产品质量，提升了企业效益。宏达公司通过积极创建“三品一标”，生产了茂源牌淀粉、庄浪粉条等绿色食品A级产品，注册了“庄浪”地理标志，提高了庄浪粉条的产品知名度和市场影响力。合作社方面，通过成立联合社和龙头企业带动，促使各村种植合作社由服务型向经营型转变，实现了生产标准化、经营集约化、发展规模化的目标。种植户方面，合作社成员通过订单收购保底、农业保险兜底和产品销售、土地入股及劳务收入，实现了多渠道增加收益。

六、企社合作成效显著

通过企社合作，构建产业链联合体，以完善组织体系、规范内部管理、强化服务指导、积极宣传培训、建立联结机制为关键，扎实开展农民专业合作社规范化提升工作。全县有马铃薯产业农民专业合作社360家，服务带动农户12050户，吸纳到户资金11734万元。其作用发挥主要体现在以下5个方面：

一是拓宽了合作领域。随着马铃薯产业农民专业合作社数量增加，其合作领域也在不断拓展，马铃薯产业专业合作社已从规模化种植扩展到农机服务、农资经营、农产品销售、加工、贮藏等多个领域，从技术、信息服务向农资供应、统防统治服务延伸，由产前产中服务向产后包装、储藏、加工、流通服务拓展。马铃薯产业专业合作社与县宏达淀粉加工有限责任公司等企业合作，既解决了种植户产品销售问题，也为企业生产加工提供了稳定的原料，实现了合作社与企业的双赢。

二是增加了服务功能。马铃薯产业专业合作社不断适应市场经济的需要，服务功能趋向完善，主要体现在生产技术、品种改良、生产资料购买、产品仓储运销等方面：首先，合作社实行统一技术标准、统一原料采购、统一病虫害防治等，降低了生产成本；其次，通过统一组织销售，充分发挥规模优势，有效降低了交易成本，提高了产品附加值；最后，统一应用新品种、新技术，增强产品的市场竞争力，保障优质优价，提高了合作社的盈利空间。开展产前供种、产中技术指导、产后组织销售等服务，增强了合作社的凝聚力和吸引力，示范带动效应明显增强，服务功能日渐完善，成员收入明显增加。

三是提高了市场竞争力。通过企社合作，带动发展壮大了马铃薯产业专业合作社，创建集中连片的种植基地，引进新技术、新品种，实施科学化管理、标准化生产、集约化经营，提升了农产品质量和市场竞争力。通过申请注册农产品商标，打造了“庄薯”马铃薯、“裕源淀粉”水晶粉条等知名商标品牌，认证“绿色食品”产地，形成了“薯提质、劳增效”的良好态势。

四是完善了利益联结机制。通过企社合作，合作社立足区域资源禀赋，主动适应市场需求，自上而下分解任务、自下而上签订订单，协调农发公司、宏达淀粉有限责任公司和鑫喜淀粉厂，在18个乡镇与以马铃薯为主的合作社进行洽谈，签订马铃薯购销订单12250亩24500吨。通过股份合作、订单帮扶、生产托管等做法，实现了农户与现代农业发展的有机衔接，使农户真正融入产业发展链条，形成了稳定增收、共担风险的利益共同体。

五是减少了耕地撂荒。通过企社合作，积极培育马铃薯产业专业合作社，引导农村土地流转到合作社，减少耕地撂荒，推动了农村土地向规模化、集约化经营方向发展，逐步形成了全县以马铃薯为主的农业产业格局。全县累计流转土地面积18.4万亩，其中马铃薯合作社通过土地流转复耕复种撂荒耕地3.79万亩。

（作者单位：甘肃省平凉市庄浪县农业经营服务中心）

《中国农民合作社》期刊