种植规章制度(榆树市大川机械种植专业合作社创新土地托管模式，带动村民共同致富)

近年来，榆树市大川机械种专业植合作社积极探索“统种统收分管”的土地托管模式，充分发挥了合作社规模化、科学化、机械化经营的优势，实现了小农户与现代农业发展的有机衔接，有力促进了农业增效、农民增收、农村发展。

大川机械种植专业合作社地处榆树市新庄镇，成立于2011年9月21日，是全市最早进行土地托管的合作社，同时也是托管面积最大的合作社。截止到目前，合作社共托管农户131户，土地面积308公顷，合作社以农业种植、种肥供应、代耕服务为主业，现有各类农机具60台，其中大型农机具25台，建有农机库房2400平方米。

大川机械种植专业合作社在全市率先实行“统种统收分管”模式，并取得可喜成绩。其成功经验多次在国家和省市会议进行交流推广，先后被评为长春市“土地托管十佳合作社”、吉林省守合同重信用AAA级企业、全国农机合作社示范社和农民合作社国家示范社。合作社理事长孙大川被评为长春市劳动模范、吉林省农民专业合作社联合会理事、全国《农合之星》优秀人物。

强化担当意识，在创新服务模式上求高招。大川机械种植专业合作社初创几年，实行土地租赁的托管模式，受资金、机械、场地、人员、管理等方面因素的制约，每年规模经营的土地也就在50公顷左右，合作社始终停留在不大不强的状态。2015年，大川机械种植专业合作社开始创新土地“统种统收分管”模式。

一是“统种”模式：合作社统一安排采购化肥、种子、农药等生产资料，统一提供种、管、收和烘干等机械服务，合作社承诺生产资料以低于市场价格（批发价）购进，机械使用服务费用同比让利。2015年合作社全程服务费为600元/公顷，租用农机具进行播种，合作社仅收费300元/公顷，与农户分散经营相比，成本降低，效益显著。

二是“统收”模式：粮食由合作社统一收回，统一烘干，统一外销，比由农户自行销售明显增收。

三是“分管”模式：合作社负责机械春耕播种、田间管理和秋季收获等。农户负责自家地块田间监管，协助病虫害防控（如发现病虫害，及时通知合作社打药）、适时收割等事宜。合作社采取“统种统收分管”全新的经营模式，对签订“土地托管”合同的农户全程服务，从而使农户通过合作社发挥资金优势、机械优势、管理优势、技术优势，降低生产成本，提高粮食产量，增加了收入，合作社在托管服务中也增加了效益。2020年，合作社托管的131户农户，367公顷，粮食同比增产623900斤，增收62万元，合作社农机化大大解放了农耕劳动力，加入合作社的村民从事务工收入户均达5万元，致富道路越走越宽广。

强化责任意识，在提升服务能力上鼓实劲。大川机械种植专业合作社理事会将提升服务能力看成是办好合作社回馈社会和村民的沉甸甸责任。

一是加强领导和员工素质提升。注重领导带头技能学习。合作社不惜出资，派出理事会领导参加国家、省市相关业务学习和理论研修班，不断提升服务管理能力。理事长孙大川就是在清华大学高级研修班，接受中国著名农业专家的指导，探索创新出成功的土地托管模式，有力指导了合作社又好又快发展。注重员工技能培训。合作社还制定员工农业科技和机械操作能力与工资奖金挂钩政策，不断激发员工学习技能、提升服务水平的积极性和创造性。女员工金永莲在合作社初期，只是小型农机驾驶员，在激励政策鼓舞下，坚持参训学习和业余自学，不仅掌握了各种大型农机具操作本领，而且熟练掌握了农机具维修的技能，为合作社创造了更多价格。二是加强机械装备引进。2015年以来，先后引进大型播种机和收割机25台（套），其中：播种机15台，深圳大疆无人植保飞机3台，深松机3台，喷杆式高空喷药机2台，智能土壤养分速测仪1台，农机固定资产总值达1000万元，进一步提升了机械服务能力，加快了率先实现农业现代化进程。理事长孙大川还从实际需要出发，自主研发节本增效播撒农药的适用机器，受到社会各界的广泛赞誉。

强化优质意识，在健全服务机制上下真功。大川机械种植专业合作社非常重视运营管理和机制保障。一是建立健全组织机构。合作社从强化服务机制入手，成立了理事会、监事会、财务部、技术部、信息部、生产部、销售部和培训部，部门之间各负其责，共同为合作社的发展服务。在实际工作中，加强合同签订行为规范管理，保证入社农民的合法权益。二是完善各项规章制度。合作社制定行之有效的管理章程，建立民主选举、效益分配、财务公开等一系列管理制度。合作社每年至少召开两次以上成员大会或成员代表会议，对合作社的重大事项进行一人一票表决后方能执行，每半年财务公开一次，接受成员的监督。三是重视人才培养使用。现有经营管理人员22人，其中，聘请高级农艺师1人，会计师1人，技术专业人员2人。

强化高效意识，在完善服务手段上施良策。合作社通过创新土地托管模式，完善服务手段，赢得了村民的信任。一是节本增效，合作社与农户利益兼顾。由于合作社在农资购买和机械服务方面统一提供，同时经由农户的参与降低了监管成本。据统计，参加托管后的小农户一公顷土地耕作成本可以降低2000元左右。正常年份小农户耕作，一公顷玉米产量为18000斤，而托管的产量可以达到25000斤左右，一公顷产量增加了7000斤。二是携手管理，合作社与农户权力共享。合作社在运营中，只收取服务费，土地承包经营权、土地的剩余利益索取权依然保存在小农户手中，在解放劳动力，缓解小农户劳动力强度的基础上，满足了小农户对土地管理的参与权。三是风险分担，合作社与农户互利共赢。在财务风险分担方面，大型农机具由合作社投资购买，减少了小农户的投资支出，而小农户的服务费用先由合作社垫付，等到年末粮食销售之后再由农户支付给合作社，降低了小农户的财务风险。经营风险方面，“分管”模式有效降低合作社与农户的经营风险，发挥了合作社规模化、科学化、机械化经营与小农户精细化管理的双重优势。市场风险方面，小农户一方面可以在农资采购和机械服务方面享受优惠价格，另一方面，可以在农产品销售方面获得较于当地市场价格较高的销售价格，因此，该模式降低了小农户的市场风险。这些都有效克服了小农经济的不足，实现了小农户与现代农业的有机衔接。

2015年是大川机械种植专业合作社创新土地托管模式的第一年，托管土地115公顷。经过全体员工的辛勤耕作，总收入900多万元，纯利润200多万元。2016年以来，合作社收入和托管农户收入年均在两位数增长，保持了良好发展势头。2020年，在惠农政策和市场粮价持续攀升的利好形势下，合作社收益和入社农户收益都好于历年，合作社收入达到1290万元，同比增长12%，入社农户人均纯收入达4800多元，同比增长15%。

2021年，合作社流转土地308公顷，土地已经全部连片，进一步加快了土地规模经营，伴随着土地托管模式的日臻完善，农业科技和机械化水平的提高，合作社与村民共同发展致富的前景必将越来越美好。

吉林日报社出品

策划：姜忠孝

作者：闫相友

编辑：吴茗