种植基地的基础建设(广元昭化村级治理“五个一”工作法 助力乡村振兴)

中新网四川新闻10月9日电 (杨黎明 徐华)“下一步，水蜜桃种植基地计划增加轨道车游园，将建设果酒厂、民宿、网络直销桃产品等项目，我们村能走稳走好致富之路，得益于法治提供强大保障。”9日，广元市昭化区元坝镇普子村党支部书记向波坦言。

元坝镇普子村是昭化区法治助力乡村振兴的一个缩影。今年以来，昭化区在扎实推进乡村振兴、加强农村精神文明建设的实践进程中，始终坚持用法治视角看振兴，用法治方法促振兴，立足化解基层实际问题，将法治与德治、自治有机结合起来，大力开展“讲文明、重法治、守诚信，争做最美昭化人”活动，探索出村级依法治理“五个一”助力乡村振兴新模式，尊法学法守法用法的良好氛围基本形成。

聘请一名法律顾问面对面沟通

“现在有了法律顾问‘坐镇’，我们村干部也能集中精力干大事，不吃法盲亏，我们村的水蜜桃产业才能做大做强。”向波介绍，从技术承包合同到订单销售合同，从集体资金整合到收益分红支配，法律顾问全程“把关”，为普子村“桃产业”避开了发展路上的众多法律“坑”，助力其走出一条盆周山区村集体自主经营产业的成功路径。

“那在我们村可抢手了，不仅给村里审合同，我们普通老百姓有个家长里短、法律困惑，都要找他把把脉。”当提到法律顾问，村民尹某祥夸赞到。

当前，昭化区各村均聘请到一名法律顾问，实现了150个村(社区)全覆盖。今年以来，组织法律顾问开展普法宣讲43次、审查产业建房合同等法律事项189人次、收集社情民情368条。

昭化区充分发挥法律顾问在重大事项决策建议、化解基层矛盾纠纷、维护村民合法权益等方面的作用，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

培养一批法律明白人心贴心交流

“李书记，我想问下胎儿有没有继承权喃？”“李书记，我想了解下离婚冷静期是啥子意思？”……近日，在昭化区太公镇红卫村，一场由“法律明白人”作为主讲人的民法典主题宣讲活动正如火如荼地进行着，而此次宣讲的“法律明白人”正是村支部书记，村民们一见是自己熟悉的李书记，显得格外热情和放松。

“以前想问个法律问题，要去镇上区上，现在，我们村里自己有‘法律通’，随时都能答疑解惑。”村民马某口中的“法律通”有个更专业的名字--“法律明白人”。

近年来，昭化区各镇主动衔接民政、司法等相关部门，培养“法律明白人”700余名。依托百姓宣讲团、农民夜校等载体，培育178名“守法带头人”、236名“守法好村民”，建立起一支看得懂法律、讲得出道理、用得来政策的农村法律人才队伍，引导法律人才队伍参与劳务合同、家庭婚姻、劳资纠纷、邻里矛盾的排查化解，教育和带动群众遵法、学法、守法、用法。

完善一套村规民约户连户提升

一条条宽阔平坦的水泥路，一排排高低错落的小楼房，一幅幅图文并茂的文化墙。走进卫子镇新荣村，“治安良好无邪赌毒、勤俭节约无攀比风、人人上进无等靠要……”白底红字的“村规民约”格外引人注目。

现在的新荣村，村民多了、道路宽了、产业强了，但部分村民思想还跟不上，垃圾乱倒、柴草乱堆、鸡鸭乱跑……

针对诸如新荣村此类情况，昭化区以“业兴、家富、人和、村美”为目标，由村民代表提出需要纳入村规民约的事项，在充分征求各方意见后，制定贴近实际，符合村情民意，突出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等内容的村规民约25条，并提交村民大会讨论通过。把发生在群众身边的鲜活事例编撰成亲切易懂、朗朗上口的三字经，通过以案释法，广泛宣传，达到用身边人身边事教育人、引导人、激励人的效果。

掌握一套维权方法实打实服务

“谢谢你们，悬在心里的大石头终于落地了，以前干活最怕的就是拿不到钱，现在有法律援助给我们‘撑腰’，出门挣钱心里踏实多了。”拿到欠款的刘某贵一行人激动地向昭化区法律援助中心工作人员表示感谢。

虎跳镇南斗村刘某贵一行人在工地干了一年活后，却拿不到工资，多次找包工头、“大老板”、甲方均无果，一行人来到区法律援助中心寻求帮助。工作人员当即指派东方法律所承办此案，在法律工作者的努力下，刘某贵等人终于拿到一年辛苦钱。

刘某贵等人成功用法律武器维护自身权益，归功于昭化区各村建立了法治标语、LED显示屏、宣传栏、法治文化广场等一批法治宣传阵地，并通过支部会、党员会、群众会、坝坝会、农民夜校等积极宣讲国家大政方针、法律法规，使群众了解国家政策、熟悉法律法规、知晓自己的权利义务。定期公布全村惠农政策补助执行情况、集体资产管理等重大村务推进落实情况，制作“3卡2牌”(廉心监督卡、便民服务卡、惠民服务卡、法律援助公示牌、法律顾问信息公示牌)公开群众维权方式，搭建起群众维权平台。同时依托“便民服务代办点”开展受理咨询、信访、投诉、举报等工作。

排查一批矛盾纠纷点对点化解

和睦相处30多年的老邻居，突然间竟“反目成仇”。原来在“中国西部(广元)绿色家居产业城”实施建设中，征占了一部分山林土地，老吴家和老贯家因地界闹纠纷，争执不下。

大坝村村委会会同元坝司法所、镇综治办等组成调解小组，对双方明之以法、析之以理，让其认识到邻里和谐的重要性。经过调解员多次努力，两家就林地权属达成一致意见。30多年的老邻居终冰释前嫌、握手言和。

近年来，昭化区针对基础设施建设、产业园区建设等项目在落地推进过程中发生的宅基地使用、土地使用权流转、林地清杂去乱和惠农资金发放等各类矛盾纠纷，依托人民调解网格，组织各社组长、网格员、基层法律服务工作者、法律顾问等深入村社院落、田间地头逐户调查走访、制定调解方案，开展矛盾纠纷排查调处，调处化解产权抵押借贷、邻里边界纠纷、劳动用工、家庭婚姻及财产分割等矛盾纠纷6000余件，有效维护了困难群众合法权益。(完)