种植业贷款(李建安：将林产品种植业纳入农业补贴范围)

来源：《绿色中国》杂志

绿色中国北京5月26日电（融媒体记者 耿国彪）长期以来，我国林业补贴政策主要是针对生态林、国有林和林业项目，农村集体山林及其种植物、种植业很难享受政策补贴。相比于粮棉油农作物，油茶、核桃等木本粮油种植业补贴资金少、补贴范围窄、补贴周期短、补贴申请难、补贴不直接等问题突出。全国人大代表、中南林业科技大学教授李建安建议，将林产品种植业列入农业支持保护补贴范围，并研究建立对林业种植物生产者直补制度。

“以当前国家重点支持的油茶产业为例，新造油茶林投资返本期长达8年，每亩需投入近万元，但平均每亩获得的政府补贴累计不足500元，仅相当于投资总额的1/20，不到种植大豆1年的政策补贴。” 李建安代表认为，大量扶贫实践证明，林产品种植业是农村地区，特别是11个集中连片特困山区乡村产业振兴的最佳选择，然而目前我国林产品种植业的产业化水平还相当落后，远未体现应有的效益，其中一个最重要的原因，就是扶持政策力度不足。

“现在，占森林总面积43%的13.4亿亩商品林和总产值近8万亿的林业产业，扶持政策越来越少，势必挫伤林业种植企业和林农的积极性，林产品种植业特别是5.38亿亩经济林种植业的发展前景令人担忧。” 李建安代表说，林业产业的基础性、公益性、脆弱性和长期性，理应成为国家重点扶持的对象。为此，他建议：

一、将在农村集体山林发展的林产品种植业列入农业支持保护补贴范围，同等或比照享受农业补贴政策，并研究建立对林业种植物生产者直补制度。

二、将木本油料、木本粮食、林果等特色经济林作物列入油料作物、粮食作物、经济作物等农作物种植补贴范围，或比照制订相应政策。

三、在田园综合体、农业综合开发、秸秆综合利用、深松整地、重金属治理、国土整治等农业关联项目中，给予林产品种植业同等或比照政策。

四、基于林业产业的特殊性，巩固和加强林业贴息贷款等对林产品种植业的政策支持。

五、严格划分补贴范围和种植标准，推动林产品种植业健康发展。