云南省林业和草原局关于充分挖掘乡土植物及其相关传统知识资源助力乡村振兴的建议答复

对政协云南省十三届一次会议第225号提案的答复

九三学社云南省委：

你们提出的《充分挖掘乡土植物及其相关传统知识资源助力乡村振兴的建议》（第225号），交由省林草局办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、乡土植物基本情况

乡土植物，是指原产于本地区或通过长期引种和栽培、繁殖并证明适应本地区的气候和生态环境，生长良好的一类植物，具有诸多优点。一是体现植物和人类长期活动的关系，这些植物具有很强的实用价值，可作为食用、药用、香料、化工、造纸、建筑原料以及绿化观赏。二是由于乡土植物经历地区独特物候的考验，物竞天择，优胜劣汰，能更好地适应当地环境和气候条件，在保持水土、涵养水分和绿化观赏等方面发挥主导作用。三是乡土植物尤其是乡土树种体现了一个地区植物区系的特色。四是乡土植物的应用大都历史悠久，许多植物被赋予一些民间传说和典故，具有丰富的文化底蕴。五是乡土植物在当地繁殖材料容易获得，在当地繁殖简单、繁殖快速、应用广泛。由于乡土植物在生物、生态、文化、历史具有重要价值，因此乡土植物在绿化和中医药领域得到大量使用。

（一）乡土植物中药资源。依托全国第四次中药资源普查数据，通过整理乡土植物相关资源信息，结合实地走访和充分了解乡土中药材传统知识的基础上，对傣药、纳西药、彝药、藏药、佤族以及拉祜等少数民族药理知识中涉及乡土药用植物的内容进行梳理和总结，挖掘了具有药食同源的乡土植物，为云南省生物医药产业发展特别是中医药发展奠定了基础。第四次资源普查数据显示云南中药资源8318种，其中植物药7899种、动物药380种、矿物药39种，药用资源种类居全国第一位；调查到中国药用植物特有种1562种，其中127种属于云南省特有资源；调查整理纳西药资源1444种，彝药资源1367种，藏药资源620种，佤药、拉祜药等少数民族药各500余种。

（二）乡土植物景观资源。2021年3月省林草局印发了《云南省主要乡土树种名录（第一批）》，共收录云南省乡土树种72科206属338种，收录了部分珍贵树种、重点保护野生植物，收录《分布于云南省境内的国家珍贵树种名录》（第一批1995年12月1日起施行）树种30种，收录《云南省境内分布的国家重点保护野生植物名录》（第一批1999年8月4日起施行）树种38种。名录对生长类型、树种特性及适宜生境、适宜海拔、适宜区域、适宜利用类型均进行了详细说明，其中适宜荒山绿化295种、适宜城乡绿化266种、适宜通道绿化181种、适宜水系绿化57种、适宜产业发展101种，适宜云南大部分地区栽培利用121种。

二、关于3条建议的答复情况

（一）查清可产业化的乡土植物资源，将乡土植物产业纳入生物产业发展规划。2012年4月国家林业局全面启动第二次全国重点保护野生植物资源调查，编制了《云南省第二次重点保护野生植物资源调查》，反映了全省172个目物种的分布情况，摸清了各目物种的资源本底，建立了野生植物资源信息数据库，为云南省科学保护与合理利用野生植物资源提供了翔实科学的基础资料。2021年省林草局印发了《云南省主要乡土树种名录（第一批）》，收录云南省乡土树种72科206属338种，为鼓励引导各地合理使用乡土树种、科学开展国土绿化提供了指导。2021年12月省林草局印发了《云南省“十四五”林下中药材产业规划》《云南省林下中药材种植三年行动计划（2021—2023年）》，明确将三七、天麻、滇黄精、云茯苓、石斛（铁皮石斛、紫皮石斛）、丹参、滇重楼、草果、砂仁等9种云南乡土药用植物列入重点发展品种；将滇龙胆、红花、半夏、珠子参、白及、云当归、秦艽、南板蓝根等作为一般发展品种支持规模化、设施化、绿色有机化、数字化、品牌化和市场化发展。2022年7月，省农业农村厅、发展改革委、科技厅、财政厅等9部门联合印发了《云南省支持种业振兴若干政策措施》，预计至2030年推进种业振兴期间，省级财政将围绕资源保护利用、育种创新、推广补助、基地建设、监管能力及配套国家项目建设等方面投入资金10亿元以上。

（二）开展产业化关键技术的研发。《云南省“十四五”林下中药材产业规划》，明确提出支持在滇科研机构积极争取国家林下中药材领域创新平台建设重大工程落地云南，积极开展共性技术和关键性技术研究、集成和示范，对林下中药材种苗繁育、种植技术、储藏运输、生物防治、有机肥料、产地初加工技术及产品开发、克服连作障碍、新品种选育等领域展开重点攻关；加强新技术应用、应用基础研究以及产业支撑技术研发，开展技术授权点认证，为林下中药材产业发展提供强有力的科技支撑。在生物医药产业发展方面，云南省提出延伸三七、灯盏花、重楼、石斛、天麻等中药材大品种产业链，培育一批中药材大品种，打造地理标志保护品种。开发中药民族药资源，发展壮大一批中药材药食两用品种，促进形成一批中药饮片、提取物、保健食品、功能化妆品等品牌产品。中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发的《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》，明确充分利用省内外高校、科研院所和企业科研资源，突出乡土性、多样性、功能性、经济性，加大科研投入，加快科技攻关，加强科研成果转化，推动乡土植物培育、种植、应用推广及销售的“绿美+”经济全产业链培育发展，大力发展森林康养、生态旅游等新业态，形成科技创新和产业发展相互促进，生态环境和经济发展双赢的良性循环。2022年4月，省委办公厅和省政府办公厅联合印发了《云南省种业振兴行动实施方案》，围绕“资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化”5大行动提出了13条具体措施，在创新攻关方面，明确了加强种业基础性前沿性研究、实施种源关键核心技术和育种联合攻关，加快种业科技成果推广应用。

（三）积极引导新原料和新资源申报。在生物医药产业发展方面，云南省提出加强动植物有效活性成分的物质基础研究，加大提取物开发应用，加强高品质健康产品开发，培育具有市场竞争力、规模效应的品牌产品。以三七系列、石斛系列、微藻系列等保健品和日化产品为重点，打造一批销售收入超10亿元的品牌产品。引进国内外知名企业，培育若干领军企业，促进云南健康产品走向南亚东南亚。据初步统计，现已开发繁育了140多种云南特有树种，但要实现规模化繁育、产业化应用还需聚焦乡土植物科技链薄弱环节，以产业需求为导向，创建精准表型评价体系；创制符合未来育种目标的优异种质资源；建立品种选育与良种繁育、绿色精简栽培、产品精深加工、成果推广应用的一体化研发技术体系；持续完善云南乡土植物地方标准研究；推动具有高利用价值的乡土植物列入国家食品药品名单；获得一批具有自主知识产权的关键核心技术。瞄准乡土植物创新生态链薄弱的难点、成果转化水平低的堵点、传统特色文化消失的痛点，梳理不同乡土植物产业化的发展方向，精准施策、靶向发力。以阐明乡土植物发挥生物学功能活性物质的形成和作用机制为基础，以综合性状优良和目标性状突出的品种为核心，以采收、提取、加工和贮藏等关键技术为保障，以提高产品科技含量和附加值为目标，把我省乡土植物的资源优势转化为生物产业优势和经济优势。同时，以乡土植物为媒，继承和弘扬民族文化，助力乡村振兴。

云南省林业和草原局

2023年4月28日

信息来源：云南省林业和草原局政府网