畜牧换种植-基本农田严禁种树，如果种了该如何处理？又该如何处罚？

近年来，农村兴起了种树潮，很多农民把自家能腾出来的地都种上树，俗话说想要致富先修路，优生孩子多种树。对于现在的农民来说，种粮致富是不太靠谱了，种树或许还能成为致富的“新路子”。因此，很多农民纷纷跟风起来种树，甚至，很多农民不按规定，将自家承包的部分农田(国家划定成为基本农田)里也种上了树，严重违反了《土地管理法》及《基本农田保护条例》等相关法律法规。那么，如果基本农田已经种上了树，又该如何处理？

一、基本农田是指什么

基本农田，是指根据一定时期人口总量和国民经济对农产品的需求，以及对建设用地的预测而划定的。在土地利用总体规划期内，未经国务院批准不得随意占用的耕地。基本农田的划定是从战略高度出发，并根据我国的基本国情，满足一定时期人口总量和国民经济对农产品的需求而必须保证的最低耕地总量，老百姓称之为“保命田”。2020年最新划定，我国永久基本农田不得少于15.46亿亩。还有，基本农田应当主要种植水稻、小麦等农产品，以此保证这些农产品的供应。

二、保护基本农田不遭损害，是所有村集体及个人的责任

基本农田既然是我国国民的“保命田”，自然需要得到保护，因此，国家政府为了保护基本农田不受到损害，政府也相应出台了关于保护基本农田的五个禁止：①禁止非农业建设项目占用基本农田(法律规定的除外)；②禁止以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范畴；③禁止以农业结构调整为名，在基本农田内挖鱼塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；④禁止占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。⑤除法律规定的国家重点建设项目以外，禁止占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网。

三、农民占用基本农田栽树种树情况不断增多，这是什么原因造成的

1、一些地方政府出于美化绿化及环保等因素考虑，将一些闲置的地统一栽植树木，并且提倡农民多种树栽树。

2、粮食等农产品价格低，而种粮成本化肥、农药等价格却持续走高，农民觉得种粮很难赚到钱，改种树或许还能带来更多收益。

3、很多农民进城务工，家中的田地无人耕种，一些农民索性就在农田里种上各类树木，省得每年收种打理，种树还能取得一定的经济效益。

四、如果基本农田已经种上了树，又该如何处理

根据2019年《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）要求，严格规范永久基本农田上农业生产活动。永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物。

对于已经种植树的基本农田，由县级自然资源主管部门和农业农村主管部门根据农业生产现状和对耕作层的影响程度组织认定，能恢复粮食作物生产的，5年内恢复；确实不能恢复的，将永久基本农田调出。

也就是说，如果已经在农田里种植了树的话，将由县级自然资源主管部门和农业农村主管部门根据农业生产现状和对耕作层的影响程度组织认定，能恢复粮食生产的，5年内恢复，并明确指出确实不能恢复的，可以将基本农田调出补划。另外，基本农田已经种树没有明确说会被立即砍伐。

五、如果基本农田已经种上了树，又该如何处罚

国家还是鼓励退耕还林的，但是这指一些具有风沙防护和水土保持需要的地方，为了防止过分耕种而造成水土流失及环境破坏。为此，国家还拿出一定的退耕还林资金，给予退耕还林农民一定的生活补助和粮食补助。事实上，在一般耕地上是允许的，虽然说国家鼓励耕地种粮，但对一般农田上种树并没有明文禁止。

如果你在种植效益上觉得合适，在不破坏耕地土层的情况下，是可以在一般农用地上种植各类树木、发展林果业的。但是，去年自然资源部、农业农村部联合印发了一个关于加强基本农田保护工作的通知，明确提出永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木，不得种植其它破坏耕地力度强的植物。

根据《土地管理法》等相关法规，虽然基本农田不能发展林果业，但并没有提出惩罚性措施，也并没有说基本农田种了树、发展林果业了应当受到怎样的惩罚，其它的相关法规文件上也没有对此种行为做出明确的惩罚条例。

不过，《土地管理法》第七十五条提出：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

总之，基本农田是国家基石，不允许任何单位及个人破坏。但种树栽树是不是破坏耕种，这个问题实际上不好判断，因此很难对基本农田种树栽树进行处罚。

以上纯粹是我个人观点，大家有话请留言评论哦！

喜欢文章可以关注+点赞哦，感谢你的阅读！